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關于實踐運用監督執紀“四種形態”的實施辦法(試行)
2021-12-10 14:55:07

第一章 總  則

第一條  為進一步落實全面從嚴治黨新要求,切實把紀律和規矩挺在前面,推動監督執紀“四種形態”具體化、規范化、實效化,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規,結合學校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱監督執紀“四種形態”是指:“黨內關系要正;,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態”是第一種形態;“黨紀輕處分、組織調整要成為大多數”是第二種形態;“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的應當是少數”是第三種形態;“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數”是第四種形態。

第三條  實踐運用監督執紀“四種形態”應當堅持以下原則:

(一)依規依紀、紀在法前。以黨紀黨規為根本依據和準繩,嚴格遵循《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》及有關規則,堅持把紀律和規矩挺在前面,注重抓早抓小、動輒則咎。

(二)實事求是、分類施策。堅持以事實為依據,準確區分“四種形態”適用范圍,綜合運用多種方式開展監督執紀問責。

(三)民主集中、程序規范。堅持集體討論決定,按照相關程序規范實施。

(四)懲前毖后、治病救人。堅持懲戒與教育相結合,處理好“樹木與森林”的關系,實現懲處極少數、教育大多數的政治、社會、法紀效果,維護風清氣正的政治生態。

第二章 “四種形態”運用規則和方式

第四條 針對黨員存在的問題,區分其性質、情節和后果分別進行處理。

(一)適用“第一種形態”的,給予提醒教育。包括約談、函詢、批評教育、責令作出書面檢查、在專題民主生活會(或組織生活會)上作檢討、通報批評、誡勉(談話)等。

(二)適用“第二種形態”的,給予黨紀輕處分和組織調整。黨紀輕處分包括黨內警告、嚴重警告;組織調整包括終止黨代表資格、停職、調離崗位、免職、引咎辭職、責令辭職和其他調整措施等。

(三)適用“第三種形態”的,給予黨紀重處分和重大職務調整。黨紀重處分包括撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍;重大職務調整包括降職和降低兩個或兩個以上職級層次的重大職務調整。

(四)適用“第四種形態”的,移送有關國家機關依法處理。

第五條 黨紀處分與組織處理不能相互代替,可以單獨使用,也可以同時使用。組織處理可以在黨紀處分之前作出,也可以在黨紀處分之后作出。

第三章 “四種形態”適用情形

第六條 對黨員有下列行為之一,情節輕微,不予追究黨紀責任的,適用“第一種形態”。

(一)思想、工作、作風、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題的;

(二)無故不參加黨內組織生活的;

(三)執行民主集中制不夠嚴格,個人決定應由集體決策事項或者在領導班子中鬧無原則糾紛的;

(四)黨員領導干部履行“一崗雙責”不到位,導致職責范圍內的部門或者其工作人員在作風、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題或發生違紀違法行為的;

(五)落實中央八項規定精神不到位的;

(六)執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不夠嚴格的;

(七)個人行為與黨員身份不相符,存在違背社會公德、職業道德、家庭美德行為的;

(八)其他違反黨的紀律或國家法律法規規定,情節輕微的。

根據有關規定免予黨紀處分的,應當給予批評教育或誡勉談話。

第七條 對黨員有下列行為之一的,適用“第二種形態”。

(一)構成違紀,應當給予黨紀輕處分的;

(二)構成嚴重違紀,具有減輕處分情節,給予黨紀輕處分的;

(三)免予黨紀處分,應當采取組織調整措施的;

(四)其他應當給予黨紀輕處分、采取組織調整措施的情形。

第八條 對黨員有下列行為之一的,適用“第三種形態”。

(一)問題嚴重,應當給予黨紀重處分的;

(二)構成違紀,具有加重處分情節,給予黨紀重處分的;

(三)構成犯罪,免予刑事處罰的;

(四)其他應當給予黨紀重處分、予以重大職務調整的情形。

第九條 對黨員嚴重違紀涉嫌違法的,適用“第四種形態”。

第十條 校紀委認為正在被審查的黨員不適宜擔任現任職務或妨礙紀律審查的,可建議校黨委對其采取停職、調整或免職措施。

第四章 “四種形態”運用程序

第十一條 對適用“第一種形態”的,校紀委認為需要給予誡勉談話的,按程序對其誡勉談話,并按干部管理權限將誡勉談話情況書面通知黨委組織部;黨委組織部認為需要給予誡勉的,按干部管理權限對其誡勉。

第十二條 經批準立案審查的案件,立案審查決定作出的同時通報黨委組織部。給予黨紀輕處分同時需要給予組織調整,或給予黨紀重處分同時需要作出重大職務調整的,按照干部管理權限報學校黨委或黨委主要負責同志審定批準后,由黨委組織部按程序辦理。

第十三條 對涉嫌違法犯罪被移送有關國家機關,暫不宜作出黨紀處分的,校紀委可建議校黨委按干部管理權限先行作出免職或責令辭職處理。

第十四條 校紀委認為按規定應當停職檢查的,可向校黨委提出建議,按程序辦理。

第五章 附  則

第十五條 對非黨員領導干部采取相應組織措施,參照本辦法執行。

第十六條 本辦法由校紀委、黨委組織部負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

編輯:李奕穎
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